26 февраля 2016
Решения Центрального Совета СРО АПР от 18 февраля 2016 года (протокол № 136)
Председательствующий на заседании: Председатель Центрального Совета СРО АПР
А.В. Турбанов.
На заседании присутствовали:
члены Центрального Совета СРО АПР – К.В. Алтухов, Е. В. Анохова, Н.Е. Борзова, А. И. Веренков, С. П. Ищук, Р. В. Кожура, Н. А. Малофеева, А.Д. Овакимян,
В. В. Полторанин, А. В. Селезнев, В. Я. Соколов, С.М. Таскаев, А.П. Торшин, Д. Ю. Филипьев, Н. А. Чепик, А. В. Щепотьев;
Генеральный директор СРО АПР Т. П. Брагина;
секретарь Центрального Совета СРО АПР М.В. Шивидова;
приглашенные на заседание – М. Д. Винокуров, советник Председателя Центрального Совета; О.В. Папуша, председатель Комитета СРО АПР по профессиональной и корпоративной этике; Д.В. Желтяков, председатель Совета СЗРФ СРО АПР; И.В. Веселовская, член Комитета СРО АПР по малому бизнесу;
О.О. Горина, представитель ООО «Интерком-Аудит БКР»;
работники Генеральной дирекции: Л. Ю. Быстрицкая, Л. Б. Голикова, Е.В. Егоров, И. А. Куварзина, Д. О. Левин, И.А. Лисовская.
На заседании рассмотрены вопросы:
Вопрос: Информация Председателя Центрального Совета о вопросах текущей деятельности СРО АПР
Решение:
Принять к сведению информацию Председателя Центрального Совета СРО АПР А. В. Турбанова:
- об итогах совещания, проведенного Контрольным управлением Президента РФ по вопросу организации исполнения поручения Президента РФ от 19 декабря 2015 года № Пр-2629 о повышении роли института аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности;
- о предложениях по исполнению поручения Президента РФ, подготовленных СРО аудиторов и направленных в Минфин России 29 января 2016 года;
- о решениях Рабочего органа САД от 14 января 2016 года и 4 февраля 2016 года;
- о заседании комиссии РСПП по аудиторской деятельности от 17 февраля 2016 года;
- о рабочем совещании в Комитете Государственной Думы Российской Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству по открытому обсуждению новой редакции Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения;
- о проекте концепции регулирования рынка профессиональной юридической помощи.
Вопрос: О проекте Концепции совершенствования аудиторской деятельности (План-проспект) и о предложениях СРО АПР, направленных на выполнение поручения Президента РФ от 19.12.2015
Решения:
1. Одобрить с учетом предложений членов Центрального Совета подготовленный СРО АПР План-проспект Концепции дальнейшего развития аудиторской деятельности в Российской Федерации на 2016-2018 годы.
2. Членам Центрального Совета до 1 марта 2016 года подготовить предложения по разработке Концепции дальнейшего развития аудиторской деятельности в Российской Федерации.
Вопрос: О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования, утвержденной Правительством РФ 30.12.2015
Решение:
Подготовить предложения к проекту Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях".
Вопрос: Отчет Комитета СРО АПР по контролю качества за 2015 год о состоянии системы ВККР
Решения:
1. Утвердить отчет Комитета СРО АПР по контролю качества за 2015 год о состоянии системы ВККР.
2. Комитету по контролю качества установить периодичность проведения мониторинга ВККР один раз в полугодие: за 1 полугодие – не позднее 1 сентября, за год – не позднее 1 марта).
3. Включать ежегодно (в марте) в повестку дня заседания Центрального Совета СРО АПР вопрос об утверждении отчета Комитета СРО АПР по контролю качества о состоянии системы ВККР за предыдущий год совместно с отчетом Дисциплинарного комитета СРО АПР о состоянии дисциплинарного производства за предыдущий год.
4. Генеральному директору СРО АПР:
- разработать меры по повышению ответственности членов СРО АПР за полноту и правильность формирования и предоставления в СРО АПР ежегодных отчетов;
- разработать меры по повышению ответственности уполномоченных экспертов и усилению контроля за полнотой и правильностью документального оформления материалов ВККР;
- усилить контроль за прохождением специального повышения квалификации уполномоченных экспертов (СПК);
- разработать меры по повышению эффективности внутреннего контроля.
Вопрос: О внесении изменений в нормативные документы СРО АПР по внешнему контролю качества
Решения:
1. Утвердить предлагаемые изменения в следующие нормативные документы СРО АПР по внешнему контролю качества:
- Руководство по организации и осуществлению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов и аудиторов – членов СРО АПР;
- Регламент по планированию внешнего контроля качества работы членов СРО АПР;
- Документация по организации и проведению внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов, аудиторов – членов СРО АПР.
2. Ввести в действие поименованные в п.5.1 нормативные документы СРО АПР по внешнему контролю качества с утвержденными изменениями с 1 апреля 2016 года.
Вопрос: Об утверждении независимого аудитора бухгалтерской (финансовой) отчётности СРО АПР за 2015-2017 годы
Решение:
Утвердить ООО «Эталон-Аудит» аудитором бухгалтерской (финансовой) отчётности СРО АПР за 2015-2017 годы.
Вопрос: О подготовке к Съезду СРО АПР 2016 года
Решения:
1. Определить:
· дату проведения Съезда СРО АПР – «19» мая 2016 года,
· место проведения Съезда СРО АПР – Конгресс-центр ТПП,
· время проведения Съезда СРО АПР – с 10-00 до 14-00, регистрации с 9-00 до 10-00.
2. Определить основные вопросы повестки дня Съезда СРО АПР.
3. Установить нормы представительства для избрания делегатов Съезда 2016 года пропорционально количеству членов СРО АПР, состоящих на учете в соответствующем филиале исходя из расчета 1 делегат от 50 членов СРО АПР.
4. Поручить Генеральной дирекции СРО АПР (Т.П. Брагина) организовать 18 апреля 2016 года проведение собрания членов СРО АПР, зарегистрированных в Москве.
5. Поручить Генеральной дирекции разработать проект Регламента проведения собраний в региональных филиалах по выборам делегатов съезда СРО АПР.
6. Провести 20 мая 2016 года в зале заседаний Центрального Совета расширенные открытые заседания следующих комитетов СРО АПР с онлайн-трансляцией:
· Комитета по стандартизации аудиторской деятельности и аудиторской практике,
· Комитета по правовым вопросам,
· Комитета по вопросам обязательного аудита.
Вопрос: О проекте Положения о Комитете СРО АПР по правовым вопросам
Решение:
Утвердить Положение о Комитете СРО АПР по правовым вопросам с учетом предложений членов Центрального Совета.
Вопрос: О приеме в члены в СРО АПР.
Решение:
Принять в члены СРО АПР 2 аудиторов и 3 аудиторские организации.
Вопрос: Об исключении из членов СРО АПР
Решения:
1. В соответствии с ч. 5 ст. 30 Дисциплинарного кодекса СРО АПР применить к члену СРО АПР ООО «Аудит-Технология» меру дисциплинарного воздействия в виде предупреждения в письменной форме о недопустимости нарушения требований п. 7 ч. 2 ст. 18 ФЗ «Об аудиторской деятельности».
2. Прекратить членство в СРО АПР ООО «РОСАУДИТ И ФИНКОНСАЛТИНГ» в связи с ликвидацией.
Вопрос: О дополнительных требованиях раскрытия информации о своей деятельности к аудиторским организациям - членам СРО АПР, которые проводят обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, предусмотренных частью 3 статьи 5 ФЗ 307 «Об аудиторской деятельности»
Решения:
1. Установить с учетом обсуждения требования к аудиторским организациям, которые проводят обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», раскрывать (размещать) на своих официальных Интернет-сайтах не позднее двух месяцев после окончания календарного года ежегодный отчет о своей деятельности в объеме следующей информации:
1) об организационно-правовой форме аудиторской организации и распределении долей ее уставного (складочного) капитала между собственниками (аудиторы, аудиторские организации, физические лица, юридические лица, др.);
2) в случае, когда аудиторская организация входит в состав сети аудиторских организаций, в том числе международной сети: сведения о сети (наименование, место расположения штаб-квартиры, адрес официального Интернет-сайта) и о характере отношений между членами сети;
3) описание системы корпоративного управления аудиторской организации (структура и основные функции органов управления);
4) описание системы внутреннего контроля качества аудиторской организации, включая заявление исполнительного органа об эффективности ее функционирования;
5) дата, по состоянию на которую проведена последняя по времени внешняя проверка качества работы аудиторской организации, и наименование органа (организации), проводившего данную проверку;
6) заявление исполнительного органа аудиторской организации о мерах, принимаемых аудиторской организацией для обеспечения своей независимости, включая подтверждение факта проведения внутренней проверки соблюдения независимости;
7) заявление исполнительного органа аудиторской организации об исполнении аудиторами аудиторской организации требования о ежегодном обучении по программам повышения квалификации, установленного частью 9 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности»;
8) сведения о принятой в аудиторской организации системе вознаграждения руководителей аудиторских групп (в том числе основные факторы, оказывающие влияние на размер вознаграждения);
9) описание принимаемых аудиторской организацией мер по обеспечению ротации старшего персонала в составе аудиторской группы;
10) сведения о выручке аудиторской организации за прошлый отчетный год, в том числе о суммах, полученных от:
a) проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе консолидированной:
- организаций, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», и организаций, входящих в группы, находящиеся под их контролем;
- прочих организаций;
б) предоставления услуг, связанных с выполнением отличных от аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций заданий, обеспечивающих уверенность, консультационных услуг в области налогообложения и прочих связанных с аудиторской деятельностью услуг:
- аудируемым лицам;
- прочим организациям.
2. Установить срок для раскрытия ежегодного отчета о своей деятельности за 2015 год согласно перечню информации поименованной в 13.1 для аудиторских организаций, которые проводят обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности" – 01 апреля 2016 года.
3. Департаменту контроля качества осуществлять в ходе внешнего контроля качества работы аудиторских организаций, которые проводят обязательный аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, предусмотренных частью 3 статьи 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности», мониторинг за раскрытием ими информации о своей деятельности.
Вопрос: О механизме реагирования на действия лиц, не являющихся членами СРО АПР, наносящие ущерб деловой репутации СРО АПР и престижу профессии аудитора
Решение:
Одобрить «Механизм реагирования на действия лиц, не являющихся членами СРО АПР, наносящие ущерб деловой репутации СРО АПР и престижу профессии аудитора» с учетом предложений членов Центрального Совета.
Вопрос: О рекомендациях САД от 17 декабря 2015 года по обучению международным стандартам аудита преподавателей и аудиторов – членов СРО АПР
Решения:
1. Приостановить на 2016 год действие всех утвержденных в СРО АПР программ повышения квалификации аудиторов, в том числе программ корпоративного обучения, за исключением программ по тематике, предусмотренной решением Совета по аудиторской деятельности от 23.09.2015 (протокол № 18, раздел IV) и рекомендованной решением Центрального Совета СРО АПР от 17 декабря 2015 года (протокол № 134) членам СРО АПР в качестве приоритетной тематики обучения по программам повышения квалификации, предусмотренного частью 9 статьи 11 Федерального закона «Об аудиторской деятельности» на 2016 год.
2. Установить в 2016 году требование обязательного прохождения аудиторами – членами СРО АПР обучения по программам повышения квалификации по тематике международных стандартов аудита продолжительностью не менее 20 часов, включая курсы в рамках корпоративного обучения, за исключением аудиторов, проходивших обучение по данным программам в 2014-2015 годах.
3. Установить, что в 2016 году аудиторы – члены СРО АПР вправе проходить обучение по программам повышения квалификации по приоритетной тематике, отличной от тематики международных стандартов аудита в случае, если они прошли обучение по программам повышения квалификации по тематике международных стандартов аудита в 2014-2015 годах.
4. Поручить ИПК АПР учесть принятые решения и довести их до аккредитованных УМЦ для формирования расписания курсов обучения по программам повышения квалификации аудиторов на 2016 год.
5. Утвердить программу подготовки преподавателей по курсу «Международные стандарты аудита» (ПК-3-16-2016).
6. Поручить ИПК АПР организовать работу по подготовке преподавателей, осуществляющих обучение международным стандартам аудита, включая преподавателей аккредитованных СРО АПР учебно-методических центров.
7. Одобрить в целом график курсов подготовки преподавателей, осуществляющих обучение международным стандартам аудита.
8. Рекомендовать учебно-методическим центрам, аккредитованным СРО АПР, направить в ИПК АПР преподавателей на курсы подготовки преподавателей осуществляющих обучение международным стандартам аудита.
9. Рекомендовать специализированным органам, региональным филиалам и дочерним организациям СРО АПР предусмотреть проведение мероприятий (конференция, круглый стол, вебинар, тренинг, т.п.) с участием представителей международных аудиторских компаний по тематике «Международные стандарты аудита» для аудиторов – членов СРО АПР.
Вопрос: Об изменении составов Комитетов СРО АПР
Решения:
1. Включить Гуляеву Анну Владимировну в состав Комитета СРО АПР по контролю качества.
2. Прекратить полномочия члена Дисциплинарного комитета СРО АПР Андрусовой Анны Владимировны.
3. Включить Лепехину Ирину Львовну в состав Дисциплинарного комитета СРО АПР.
4. Включить Карпухину Светлану Игоревну в состав Дисциплинарного комитета СРО АПР.
5. Прекратить полномочия члена Комитета СРО АПР по малому бизнесу Ахманаевой Веры Александровны.
6. Включить Попову Наталью Ивановну в состав Комитета СРО АПР по малому бизнесу.
Вопрос: О признании уважительной причины несоблюдения в 2014 году аудитором Айвазян М.Н. требования о прохождении ОППК
Решение:
Признать уважительной причину несоблюдения в 2014 году аудитором Айвазян Мариной Николаевной требования о прохождении обучения по программам повышения квалификации, установленного статьей 11 Федерального закона "Об аудиторской деятельности", в связи с одобрением Советом по аудиторской деятельности (протокол № 20 от 17 декабря 2015г.) ходатайства, направленного СРО АПР.