27 декабря 2016
Уважаемые коллеги!
6 октября 2016 года Центральным Советом СРО АПР (ЦС АПР) было принято решение об объединении СРО АПР и СРО ААС и создании объединенной саморегулируемой организации аудиторов на площадке СРО ААС. Cогласованные сторонами условия отражены в подписанном ими Соглашении об условиях объединения от 8 ноября 2016 года. Его основой являются положения о вхождении членов ЦС АПР в Правление СРО ААС, а также сохранение организационной и финансовой самостоятельности членов АПР, перешедших в ААС, путём создания Обособленного подразделения АПР в СРО АПР-ААС и управления его организационно-хозяйственной деятельностью вторым единоличным исполнительным органом, назначенным решением объединительного Съезда СРО ААС.
На практике это означает учёт интересов вновь вступивших в СРО ААС членов, достижение компромиссов, выработку новых принципов объединённого управления и более высокой корпоративной культуры.
Усилиями СРО АПР выполнен большой объем работы по переводу членов в объединенную организацию. Уже 8 декабря 2016 года была достигнута требуемая законом численность СРО – 2000 аудиторских организаций. Всего за пять недель в объединенную организацию в режиме «одного окна» было переведено 592 аудиторские организации. Таким образом, СРО АПР проявила себя как сплоченная организация и как надёжный партнёр, выполнив все свои обязательства перед аудиторским сообществом и обеспечив членам СРО ААС уверенность в продолжении аудиторской деятельности.
Мы признательны членам СРО АПР за оказанное доверие и поддержку создания объединенной саморегулируемой организации, руководителям региональных советов и директорам региональных филиалов за четкую и оперативную работу по формированию пакетов документов, необходимых для перехода в СРО ААС.
Казалось бы, решение основной проблемы с достижением требуемой пороговой численности должно способствовать началу конкретной работы по выстраиванию совместной деятельности двух обособленных подразделений по работе с членами объединенной организации, объединённых комитетов, унификации систем контроля качества, дисциплинарного производства, сближению корпоративных культур объединившихся СРО.
К большому сожалению, мы вынуждены констатировать, что наши партнеры по объединению в лице руководителей СРО ААС посчитали ненужным и обременительным для себя выполнить обязательства по изменению структуры нашей общей объединенной организации и созданию условий для её нормального функционирования в переходный период.
Вопреки решениям, за которые проголосовали делегаты объединительного Съезда СРО ААС 16.11.2016, не выполнены обязательства по своевременному созданию Обособленного подразделения для вступивших членов АПР и организации его деятельности, включая регистрацию и организацию самостоятельного финансирования. Сотрудники Генеральной дирекции СРО АПР лишены возможности выполнять свои функции в объединенной организации и оказались “лишними” для СРО ААС. Изменения в Устав СРО ААС спустя месяц после их принятия объединительным Съездом так и не отправлены на регистрацию в Минюст России. Соответствующий договор на исполнение обязанностей второго единоличного исполнительного органа (Генерального директора), назначенного Съездом, был подписан с Т.П. Брагиной после сложных согласований только 8 декабря 2016 года.
До сих пор не утверждено Типовое положение об Обособленном подразделении, проект которого подготовлен по поручению коллегиального органа СРО АПР-ААС от 16.11.2016. Это делает невозможным организацию деятельности обособленного подразделения АПР до конца 2016 года (постановка на учет в налоговом органе, открытие расчетного счета, аренда помещений, формирование штатного расписания и др.).
Не решаются вопросы по совместному ведению реестра, гармонизации шкалы членских взносов, повышению квалификации аудиторов и др.
Приведенные факты свидетельствуют о том, что руководство СРО ААС приняло курс на саботирование договоренностей и свертывание процесса объединения.
Это вызывает тревогу у членов СРО АПР. Для большинства из них основным условием перехода в объединенную организацию на базе СРО ААС являлось сохранение возможности работать в соответствии с принципами и подходами к организации профессиональной деятельности, сформировавшимися в СРО АПР, и с настоящей командой специалистов АПР, организующих эту работу.
Как мы убедились, специфика СРО ААС заключается в построении управления её деятельностью на основе заочного голосования, когда члены, облечённые полномочиями в принятии решений, вынуждены голосовать без обсуждения документов, поодиночке и “на слух”. Всё это именуется “доверием к руководству” и возведено в принцип. То есть организация постоянно находится в условиях риска принять неправильные решения, последствия которых затронут, прежде всего, профессиональные интересы её членов.
19 декабря 2016 года Председатель Центрального Совета СРО АПР А.В. Турбанов подал заявление о сложении полномочий сопредседателя и члена коллегиального органа СРО АПР-ААС, а 23 декабря 2016 года Генеральный директор СРО АПР Т.П. Брагина подала заявление о расторжении срочного трудового договора от 8 декабря 2016 года в связи с невозможностью фактического исполнения обязанностей Единоличного исполнительного органа СРО ААС – Генерального директора – руководителя «Обособленного подразделения АПР» СРО ААС.
В заключение еще раз подчеркнем, что СРО АПР со своей стороны сделала всё, чтобы объединенная организация состоялась, однако в сложившихся обстоятельствах Президиум Центрального Совета и Генеральная дирекция СРО АПР не видят возможности налаживания совместной работы с СРО АПР-ААС при откровенном противодействии этому её руководства. Не имея возможности влиять на деятельность СРО АПР-ААС, мы не можем гарантировать эффективность и достойный уровень её деятельности.
Ещё раз благодарим членов СРО АПР за совместную многолетнюю плодотворную работу и подтверждаем готовность выполнить все свои обязанности по переводу членов СРО АПР в действующие СРО по вашему выбору.
С уважением,
Президиум Центрального Совета,
Генеральная дирекция СРО АПР